平常印象中，村规民约一般包括移风易俗、邻里关系、敬老孝老等，一成不变，不接地气，久而久之，大家熟视无睹，成了摆设。但记者最近在顺义区南法信镇发现，该镇16个村和1个居住社区制定的村规民约，不仅采用顺口溜、七字句等短小精悍的语句，读起来朗朗上口，更重要的是不断推陈出新，与时俱进地纳入了诸如新冠肺炎疫情防控、严禁飞线充电、垃圾分类等当前社会热点及公共事务。文明遵规、守法自治在村庄蔚然成风。
“村规民约就是要接地气”
南邻首都机场，西接天竺综合保税区，南法信镇是首都国际航空中心核心区的重要组成部分。总面积20.6平方公里的镇域内，经过有地铁M15号线、城际联络线，以及京密、顺平、机场高速、六环等要道，特别是地铁南法信站设站，为这个户籍人口只有1.6万人的区域，引来了5.5万余名外来人口。最近，镇属16个村庄及1个住宅小区已立足各自特色及实际情况，完成村规民约和居规民约的修订，张贴至村内公示栏，并正以宣传册方式，送入每户村民家中。
阅读这些村规民约，记者最直观的感受就是朗朗上口。比如，“倒垃圾，不随意；先分类，好习气……”这是东杜兰村的村规民约；“为安全，线不飞；防疫情，需常态……”这是十里堡村的村规民约；“疫情期间不聚集，疫苗接种人人齐……”这是哨马营村的村规民约；“违反村规不得了，列入黑榜写检讨”这是冯家营村的村规民约；“战疫情，群防控；此规约，居民立；严遵守，共执行……”这是华英园小区的居规民约……
“村规民约就是要接地气。”村民们告诉记者，村规民约多采用顺口溜的形式，有的3个字，最长的句子也就7个字。不过细品之下，这一段段“顺口溜”涵盖了极为丰富的村民村务自治问题：既有村务“集体议”治理原则，也有“邻里和气”“矛盾要调解”，并涵盖有对出租房的管理与整治。其中最令人眼睛一亮的，是这些村规民约中还纳入了新冠肺炎疫情防控、禁止飞线充电、垃圾分类等社会治理热点问题。
“咱自己定规则自己遵守”
在东杜兰、三家店等村采访，记者看到多份村民签名，对村规民约决议进行表决。
今年9月30日，东杜兰村村民完成了对《东杜兰村村规民约》《东杜兰村村规民约实施细则》《东杜兰村村民自治章程》的决议表决。其中，村民李福芹、史玉凤、吴永田等数十名村民郑重签名，表决通过。“咱们自己定的，就得遵守。”一名村民开心地说。
为了带头遵守村规民约，三家店村党支部书记顾宇航这名90后青年，带头拆了自家占地2000余平方米的库房，恢复土地耕种，“父母也很支持我带头遵规。”
记者了解到，此次村规民约的制定程序为“三上三下”。所谓“三上三下”，是村委会先征集村民意见。收集村民意见后，村两委召开联席会议，对这些意见和建议进行梳理、分类，为村规民约搭建框架。框架搭好后，村里再次召集村民代表开会，确定初稿。初稿形成后，会提交镇里司法、民政、农业、经管等有关职能部门，从法律法规及政策等方面进行规范，筛出其中不符合法律法规及政策的提法及做法。
“经过筛查，村里会将村规民约再次发给村民征求意见，进行补充、调整，形成村规民约草案。当草案修改、完善后，再报镇里审核。等最终通过，就开始推行。”南法信镇镇长王雪介绍。
“若要村民严格遵守，村规民约必须合法。”南法信镇社会事务管理科科长王春丽告诉记者，此轮修订，不少村庄特别删除了旧规约中的粗暴言辞及违法做法。
比如，“发现流动人口出现光膀子、说脏话等不文明行为，不按时办理暂住证，将视情节对出租房屋户处以500元以下的罚款”“流动人口无生育证明的，要解除租房合同。若不解除合同的，将对房东进行200元罚款，罚款从土地权益金中扣除”“村内、村边路旁不准随便挖土，挖土的根据情节对违反者进行罚款，罚款金额从伍佰到一千元不等”之类的表述已经被删除。
记者还发现，为保证村规民约落到实处，不少条目设置了“激励措施”，各样奖励甚是诱人。比如，有村庄会对相关“好人好事”一次性奖励1000元；对于全年达到环境整治、停车规范、无邻里纠纷、垃圾分类意识强等家庭，会给予一次性奖励。三家店村村规民约还规定，该村村民子女考上大学本科或重点院校，将一次性奖励5000元或10000元。
“村规民约相当于村里的‘小宪法’，一旦制定就得遵守，任何一个环节都不能马虎。”王雪称。
东杜兰村
守规倒垃圾，蚊蝇不乱飞
“倒垃圾，不随意；先分类，好习气。”东杜兰村村规民约中这样写道。11月3日13时许，记者来到东杜兰村。一进村口，便看到张贴在宣传栏内的村规民约及其实施细则。
宣传栏对面便是该村的垃圾分类投放点。一个不锈钢遮雨棚下，绿、蓝、黑、红4种颜色的垃圾桶上分别标着投放“厨余垃圾”“可回收物”“其他垃圾”“有害垃圾”等标志。现场，记者发现一位村民将厨余垃圾倒进绿色垃圾箱后，又返身将一个纸箱踩平，再捡起投进蓝色垃圾桶。
这位村民名叫葛生，今年59岁。“我们大伙儿商量制定的规定，每个人都要遵守。跟以前比好多了，非常干净，以前苍蝇‘嗡嗡’的，垃圾随便扔也没人管，到处脏兮兮的。”他说，大伙儿在家都是先分类，刚开始确实有点嫌麻烦，但分分就习惯了，村里这么多年乱扔垃圾的陋习也因此改变了。
旁边另一名村民告诉记者，垃圾分得好不好，还有专门小组来打分。“年底算账。分得好的有奖，分得不好，有可能年终福利会受影响哦。”
分类垃圾桶旁，65岁的保洁员韩民起正在进行二次分拣和清洁。“每天会清运两次，早晨6时30分清运一次，下午14时30分再清运一次。”
记者了解到，该村共60多户200余名村民，垃圾桶共摆放6处，标准一致，同样运转。
三家店村
充电桩进村，飞线不见了
“为安全，线不飞。”“用水电，要合规”……不少村将“严禁飞线充电”列入村规民约。当日15时许，记者来到三家店村探访。该村的宣传栏上，张贴着村规民约的实施细则。《细则》第三章“出租房屋管理”中要求：“村内六小门店及租户，应当注重用电用气安全。禁止使用非法液化气罐、私搭乱接飞线和室内电动车充电等危险行为。”
禁令之下，更不忘为村民提供充电方便。两个电动车棚就设在宣传栏对面。车棚门前，蓝色展板上写着“电动车自助充电区”，告知村民刷卡或是扫码充电操作流程。
棚门宽敞，棚内整齐。一辆辆电动自行车或电动三轮车在棚内分类停放，一个充电棚可同时为200余辆电动自行车充电。“像这样的充电棚，我们已设置了3处，”该村党支部书记顾宇航告诉记者，该村住有村民600余人，却有3200余名外来人口，“之前大家都拎着电池进屋充电，非常危险。目前，村里已将第二批充电棚位置定好，将一举解决村民的充电难题。”
为切实防范飞线充电风险，该村还设立了巡逻小组，“每天晚上进行巡查，这已经成了日常工作。”顾宇航说。
记者了解到，目前，南法信镇每个村正在加装至少一个公共充电桩。而加装较早的村庄，已启动第二批电动充电桩进村。“特别是一些新建房，村民在建房的同时，也开始进行电动自行车充电桩的设计与安装。”南法信镇安全科科长李波峰介绍，各村、社区将拥有充电车设施300余处，充电插口2000余个。
